W demokracji parlament jest najwyższym organem ustawodawczym. Parlamenty narodowe poszczególnych państw mają różne struktury. Te reprezentatywne instytucje mogą składać się z jednej lub dwóch niezależnych izb. Dwuizbowy parlament pozwala równoważyć interesy uczestników procesu politycznego.
Instrukcje
Krok 1
Parlament nazywa się dwuizbowym, który składa się z dwóch odrębnych części (izb), z których każda powstaje w specjalnym porządku i według specjalnych procedur. Podobny system powstał w okresie rewolucji burżuazyjno-demokratycznych. Potrzeba dwuizbowej struktury władzy ustawodawczej jest spowodowana chęcią ustawodawcy powstrzymania przeciwstawnych tendencji i zachowania równowagi sił politycznych.
Krok 2
W dwuizbowym systemie parlamentarnym organ ustawodawczy składa się z dwóch izb o różnych kompetencjach. Członkowie izby niższej są zwykle wybierani bezpośrednio przez osoby posiadające prawo głosu. Do utworzenia izby wyższej stosuje się różne metody, na przykład wybory pośrednie lub mieszane. Czasami członków izby wyższej mianuje głowa państwa.
Krok 3
W państwie burżuazyjnym izba wyższa reprezentuje interesy uprzywilejowanych warstw społeczeństwa. Zazwyczaj jej członkowie są wybierani na dłuższą kadencję i mają preferencyjne prawa, na przykład mogą zawetować ustawy uchwalone przez izbę niższą. Osoby ubiegające się o członkostwo w wyższej izbie parlamentu muszą przejść przez poważniejszy i mniej demokratyczny system selekcji.
Krok 4
Tradycyjnie ustawy uchwalane są w izbie niższej parlamentu, po czym są przedkładane do zatwierdzenia przez izbę wyższą, która nie ma prawa zmieniać projektów ustaw. Izba wyższa ma prawo uchwalić rachunek lub go odrzucić. Dlatego główna część prac legislacyjnych (dyskusja ustaw, przyjmowanie do nich poprawek itp.) jest wykonywana przez izbę niższą, dlatego jest uważana za ważniejszą pod względem politycznym.
Krok 5
We współczesnych parlamentach stopniowo traci się znaczenie i wagę polityczną izby wyższej. Coraz częściej zaczyna pełnić rolę środowiska wykwalifikowanych ekspertów, którzy uczestniczą w dyskusji nad ustawami i przedstawiają swoje rekomendacje do izby niższej. Taka praktyka może znacznie poprawić jakość projektów ustaw, które przechodzą przez parlament.
Krok 6
W stanach o strukturze federalnej często stosowana jest zasada podwójnej reprezentacji mas w parlamencie dwuizbowym: na podstawie wyborów bezpośrednich i poprzez wybór równej liczby deputowanych z każdego z podmiotów wchodzących w skład federacji. Z tego powodu kraje związkowe mają parlament dwuizbowy, a nie jednoizbowy. Parlamenty państw unitarnych składają się najczęściej z jednej izby.
