Współczynnik regionalny jest specyficznym wskaźnikiem, który określa stopień wzrostu płac lub innych płatności związanych z realizacją działań pracowniczych w trudnych warunkach. W jakich przypadkach jest używany?
Współczynnik regionalny jest mnożnikiem stosowanym przy przeliczaniu wynagrodzeń i innych płatności dla osób pracujących w trudnych warunkach klimatycznych. Jednocześnie w ZSRR ukształtowała się praktyka stosowania współczynnika regionalnego, ale jego stosowanie odbywa się we współczesnej Rosji.
Pojęcie współczynnika regionalnego i historia jego powstania
Po raz pierwszy pojęcie współczynnika regionalnego zostało wprowadzone w Związku Radzieckim w 1964 r.: służyło do przeliczania wynagrodzeń pracowników organizacji zatrudnionych głównie w przemyśle naftowo-gazowym i rozciągało się na część terytoriów Jamał- Okręgi narodowe Nieniecki i Chanty-Mansyjski. Dziś lista terytoriów podlegających współczynnikowi regionalnemu jest znacznie szersza: oprócz regionów Dalekiej Północy obejmuje część północnych terytoriów europejskiej części Rosji, a także niektóre regiony Uralu, Syberii i daleki Wschód. Jednocześnie jednak wartość współczynnika regionalnego na tych terenach jest zróżnicowana w zależności od rzeczywistej złożoności warunków klimatycznych. Tak więc dzisiaj zakres współczynników regionalnych stosowanych w Rosji wynosi od 1, 1 do 2, 0.
Współczynnik regionalny dotyczy wszystkich wynagrodzeń w regionie, niezależnie od ich wielkości. Ponadto określony współczynnik służy nie tylko do przeliczania płac, ale także przy obliczaniu innych płatności związanych z jego wielkością, na przykład wynagrodzenia urlopowego i tym podobnych.
Ramy prawne stosowania współczynnika regionalnego
Pomimo faktu, że znaczna część terytoriów Federacji Rosyjskiej podlega zastosowaniu współczynników regionalnych, podstawa prawna tego instrumentu pozostaje dziś niejednorodna i wymaga dalszego dopracowania. Tak więc głównym normatywnym aktem prawnym regulującym stosowanie współczynnika regionalnego jest dekret rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 17 kwietnia 2006 r. „W sprawie współczynników regionalnych stosowanych przy ustalaniu emerytur pracowniczych i emerytur dla emerytur państwowych dla osób zamieszkałych w Dalekiej Północy i zrównane z nimi miejscowości, a także na obszarach o surowych warunkach klimatycznych”. To z kolei legitymizuje stosowanie nie tylko regulacji regionalnych, ale także praw z czasów ZSRR jako podstawy prawnej do obliczania współczynników regionalnych. W efekcie na terenie Federacji Rosyjskiej obowiązuje obecnie kilkadziesiąt różnych dokumentów, które określają wielkość współczynników regionalnych w poszczególnych regionach.
