Od czasów prymitywnego systemu komunalnego struktura społeczeństwa stała się wielokrotnie bardziej skomplikowana. Wraz z pojawieniem się nowych grup społecznych stare metody zarządzania stały się przestarzałe. Dla efektywnego funkcjonowania społeczeństwa jako systemu społeczno-prawnego konieczne było posiadanie specjalnego mechanizmu regulacyjnego, który stał się polityką.
Powstanie polityki jest historycznie naturalnym procesem z przyczyn obiektywnych. Człowiek żyjący w małym plemieniu na co dzień toczył straszliwą walkę ze światem dzikiej przyrody. Posłuszny woli przywódcy odległy przodek współczesnego człowieka musiał rozwiązać podstawowe zadanie - przeżyć.
Kiedy ludzie nauczyli się hodować zwierzęta gospodarskie, siać zboże i budować niezawodne domy, ich jakość życia osiągnęła zupełnie nowy poziom. Teraz ludzie przestali masowo ginąć podczas polowań, żywności starczyło dla wszystkich, a nawet pojawiły się nadwyżki. Środowiska rządzące starały się nie tylko pomnażać swój majątek, ale także utrwalać prawo do korzystania z nich. Chęć zagarnięcia bogactwa materialnego jest jednym z pierwszych warunków powstania polityki.
Innym powodem komplikacji struktury zarządzania w starożytnym świecie była groźba wojny. Często po kolejnej katastrofie naturalnej plemię traciło większość bydła i plonów. Aby się wyżywić, ludzie atakowali inne plemiona. A groźba ruiny skłoniła przywódców do zjednoczenia się w związki plemienne, aby wspólnie stawić czoła wrogom. Jednak jednocząc się, żaden ze starożytnych władców nie chciał utracić własnej władzy i przywilejów, co oznaczało konieczność pogodzenia się z szeregiem sprzyjających warunków, na których powstanie unii miałoby nastąpić. Tak więc struktura społeczeństwa stopniowo stawała się bardziej złożona, a przywódcy zaczęli rozumieć sztukę negocjacji, aby chronić interesy plemienia i przekonać sojuszników o swojej niewinności.
Rozwój polityki otrzymał nową rundę wraz z pojawieniem się pierwszych miast. Sam termin „polityka” jest tłumaczony z greckiego jako polis, tj. Miasto. Silna ręka przywódcy nie wystarczała już do zorganizowania stabilnego życia w miastach. Pojawiły się nowe problemy społeczne, konieczny był rozdział władz, ponieważ jedna osoba nie mogła już fizycznie kontrolować wszystkich sfer społeczeństwa. Te i inne czynniki przyczyniły się do powstania pierwszych ustaw, których gwarantem była głowa miasta.
Władca z reguły miał przeciwników, którzy chcieli zająć jego miejsce. Ale jeśli w prymitywnym plemieniu ktoś mógł zostać przywódcą, który wyzwał obecnego władcę na pojedynek i pokonał go, to w starożytności takie kwestie nie były już rozwiązywane siłą. Trzeba było zgromadzić wokół siebie zwolenników, przekonać społeczeństwo o potrzebie zmian i podjąć szereg działań w celu zdobycia władzy. Te warunki stymulowały rozwój polityki.
