Białoruś jest jednym z najbardziej lojalnych i wiarygodnych partnerów Rosji w przestrzeni postsowieckiej. Oczywiście były okresy ochłodzenia w stosunkach między krajami, ale już wtedy trwał rozwój idei państwa związkowego. Pod koniec 2018 roku prezydent Białorusi Aleksander Łukaszenko niespodziewanie wszedł w otwarty konflikt z władzami rosyjskimi, odmawiając dalszej integracji swojego kraju i broniąc jego suwerenności.
Stosunki między dwoma krajami
Historia zjednoczenia Rosji i Białorusi trwa około 20 lat, kiedy po raz pierwszy zawarto porozumienie o państwie związkowym. Każda ze stron przez te wszystkie lata czerpała z tej współpracy korzyści. Rosja zapewniła sobie kontrolę nad swoimi granicami z Unią Europejską, możliwość rozmieszczenia baz wojskowych, a w ostatnich latach, w kontekście polityki sankcji, „buforuje” import z krajów znajdujących się na czarnej liście. A Białoruś dobrze zarabiała dostarczając swojemu rosyjskiemu sąsiadowi „lokalne” krewetki, czerwone ryby i ananasy. A w wyniku pogorszenia stosunków między Rosją a Ukrainą dodano tutaj odsprzedaż ropy i gazu.
Ponadto władze Mińska zawsze mogły liczyć na finansowe wsparcie Moskwy: świadczenia za gaz, ropę i inne surowce naturalne, lukratywne pożyczki i częściowe umorzenie długów. Do pewnego momentu sytuacja ta odpowiadała obu stronom. Po wydarzeniach na Ukrainie białoruski przywódca Łukaszenka najwyraźniej odczuł realne zagrożenie dla suwerenności kraju, oceniając aneksję Krymu i wojnę w Donbasie. W relacjach między państwami braterskimi zarysowały się pozory ochłodzenia.
Łukaszenka zaczął bardziej komunikować się ze swoimi europejskimi sąsiadami, zaprzyjaźnić się z nowym ukraińskim rządem, pełniąc rolę mediatora w negocjacjach z Rosją. Nawiasem mówiąc, odmówił uznania niepodległości Abchazji, Osetii Południowej czy aneksji Krymu. Ale białoruskie władze też nie mogą otwarcie zerwać stosunków z Moskwą, w przeciwnym razie czeka ich nie do pozazdroszczenia ukraiński los.
Odmowa dołączenia
Od dawna mówi się o przyłączeniu Białorusi do Rosji. Kolejna fala wzrosła w 2018 roku, kiedy Moskwa ogłosiła ograniczenie dostaw produktów naftowych do sąsiedniego państwa, co spowoduje znaczne straty finansowe Mińska. Łukaszenka powiedział, że faktycznie zmuszony jest do stopniowego jednoczenia się z Rosją w zamian za ulgi podatkowe i inne ulgi finansowe.
Gabinet ministrów Dmitrija Miedwiediewa z kolei nazwał działania zmierzające do stworzenia wspólnej przestrzeni podatkowej i emisyjnej jako kolejny etap integracji obu krajów w ramach porozumienia państw związkowych z 1999 roku. Jeśli chodzi o politykę gospodarczą Rosji, to jest ona podyktowana trudną sytuacją w kraju, a nie chęcią zmuszenia sąsiedniego państwa do przyłączenia się.
Opinie ekspertów
Łukaszenka powiedział, że nie pozwoli na utratę suwerenności Białorusi. Jednak w obecnej sytuacji będzie musiał pójść na ustępstwa. Dmitrij Pieskow, sekretarz prasowy prezydenta Putina, mówi o tworzeniu „ponadnarodowych” struktur łączących główne obszary interakcji między dwoma krajami. Jaki będzie wynik tej pracy? Dziennikarze i eksperci ponownie zastanawiają się, czy Białoruś może stać się częścią Rosji. Opinie jak zwykle są bardzo sprzeczne.
Na przykład prasa ukraińska pisze, że kwestia ta jest od dawna rozwiązywana przez władze rosyjskie. Głównym powodem akcesji Białorusi jest trudna sytuacja polityczna w Rosji oraz chwiejny rating Putina, poważnie nadszarpnięty reformą emerytalną. Aby odzyskać zaufanie obywateli, potrzebuje jakiegoś błyskotliwego i bezwarunkowego osiągnięcia, jak miało to miejsce w przypadku Krymu. Ponadto utworzenie nowego państwa rosyjsko-białoruskiego oznacza przyjęcie nowej konstytucji i w pewnym sensie „zerowanie” władzy, co oznacza, że Putin będzie mógł walczyć o zwycięstwo w kolejnych wyborach prezydenckich. Dlatego wejście Białorusi do Rosji, zdaniem ukraińskich ekspertów, nie jest odległe. Łukaszenka sprzeciwia się temu, doskonale wiedząc, że straci dawną władzę i wpływy, a jego szanse na zostanie prezydentem stanów zjednoczonych są minimalne.
Rosyjscy dziennikarze i obserwatorzy polityczni nie są tak kategoryczni w swoich ocenach. Nie widzą nic w przystąpieniu Białorusi do Rosji, poza pojawieniem się kolejnego źródła wydatków i dotacji państwowych. Polityczne korzyści, jakie przyniesie ten krok, są w pełni zachowane w obecnej formie interakcji między dwoma krajami. Dlatego władze rosyjskie nie będą się spieszyć i stawić czoła problematycznemu białoruskiemu sąsiadowi.
Na razie trwają negocjacje między Rosją a Białorusią. Jak się zakończą, żadna ze stron nie może powiedzieć. Eksperci są zgodni, że w niedalekiej przyszłości nastąpią poważne zmiany w stosunkach między oboma krajami. Czas pokaże, jakich zmian oczekuje Rosja i Białoruś.
