Pojęcie sztabu wyborczego odnosi się zarówno do zbiorowości ludzi, jak i miejsca ich pracy. Zespół sztabu przedwyborczego tworzony jest tymczasowo z osób zaangażowanych w działalność kampanijną i organizacyjną w celu nominowania i wspierania swojego kandydata w wyborach politycznych. Pomieszczenie lub zespół pomieszczeń, w których znajduje się ten kolektyw, nazywany jest również sztabem wyborczym.
Komendy wyborcze tworzą osoby, które wyraziły zgodę na poparcie nominowanego posła. Ich praca zaczyna się jeszcze przed rozpoczęciem kampanii wyborczej. Główny ciężar sztabu spada właśnie w czasie tej kampanii, wyborów i jeszcze kilka tygodni do ogłoszenia ich oficjalnych wyników. W zależności od skali wyborów może istnieć cała sieć sztab lokalnych i regionalnych na czele z kampanią centralną Kwatera główna. Ich struktura jest sztywno scentralizowana, a wszystkie jej ogniwa są ściśle hierarchicznie podporządkowane. Chociaż oczywiście jest budowany z uwzględnieniem dostępnych zasobów ludzkich i umiejętności. Obowiązki członków centrali rozkłada się głównie z uwzględnieniem preferencji, nagromadzonego doświadczenia oraz nieformalnej pozycji, jaką posiada osoba, która jest jej częścią. Co do zasady na czele każdej centrali stoi jedna osoba – jej lider. Główna grupa podejmująca na własną odpowiedzialność decyzje taktyczne i strategiczne jest niewielka – 5-7 osób. Łączna liczba członków centrali kampanii może być znacząca – obejmuje grupy kampanijno-reklamowe, które pracują z ludnością i dystrybuują materiały reklamowe, pracują nad stworzeniem pozytywnego wizerunku swojego kandydata. Jeśli struktura, cele i obowiązki centrali kampanii są mniej lub bardziej jasne, status prawny tych organizacji wciąż nie jest jasno określony. Ponieważ instytucja wyborów politycznych związana z wolnością słowa w Rosji znajduje się jeszcze na etapie tworzenia, koncepcja sztabu wyborczego nie została jeszcze sformalizowana w ustawodawstwie, a prawa jej członków nie zostały sprecyzowane. Nie jest do końca jasne, jakie implikacje prawne niosą ze sobą wypowiedzi niektórych członków sztabów wyborczych kandydatów w ich imieniu. Ponadto nie określono odpowiedzialności za te „brudne” metody walki politycznej, którymi posługują się członkowie sztabów wyborczych różnych kandydatów w walce o głosy. Zwykły człowiek, który jest pod wpływem metod kampanii stosowanych przez sztab wyborczy konkurentów politycznych, musi być krytyczny wobec tego, co próbują mu narzucić. Odpowiedzialna postawa obywatelska to umiejętność samodzielnego wyboru w oparciu o obiektywną analizę sytuacji politycznej i sytuacji bieżącej.
