W sensie społecznym pojęcie „samorządu” oznacza koncentrację władzy wykonawczej na bardzo początkowych poziomach systemu społecznego. W Rosji prawo obywateli do dobrowolnego organizowania się w miejscu zamieszkania gwarantuje Konstytucja. Terytorialny samorząd publiczny (TPSG) musi być utworzony i zarejestrowany w sposób zgodny z prawem.
Czy to jest to konieczne
- - kopię karty TOS;
- - kopię protokołu zgromadzenia założycielskiego;
- - lista członków Rady TPSG (ze wskazaniem danych paszportowych);
- - listę uczestników zgromadzenia założycielskiego;
- - Schemat planu TOC (z opisem słownym);
- - zaświadczenie o liczbie pełnoletnich mieszkańców na danym terenie (z urzędu paszportowego lub organu administracji samorządowej);
- - pokwitowanie zapłaty cła państwowego i jego kopię.
Instrukcje
Krok 1
Utwórz grupę inicjatywną. Musi obejmować co najmniej 5-10 aktywnych mieszkańców określonego terytorium - domy, ulice, dzielnice itp. Wszyscy członkowie grupy inicjatywnej muszą być pełnoletnimi obywatelami Federacji Rosyjskiej. Do konsultacji na różnych etapach tworzenia samorządu angażują się specjaliści – prawnicy, ekonomiści, osoby publiczne.
Krok 2
Zorganizuj zgromadzenie założycielskie obywateli w celu utworzenia CBT. Przygotowaniem spotkania zajmie się grupa inicjatywna, która będzie ściśle komunikować się zarówno z mieszkańcami, jak i przedstawicielami lokalnych władz ustawodawczych i wykonawczych.
Krok 3
Sprawdź, czy w Twoim mieście (dzielnicy, wsi) istnieje procedura tworzenia TPS zatwierdzona przez lokalną administrację. Jeśli tak, podejmij działania. W przypadku, gdy oficjalnie uchwalony dokument nie istnieje, należy kierować się ogólnymi zasadami określonymi w prawie federalnym.
Krok 4
Określ granice terytorialnego samorządu publicznego. Jednocześnie należy przestrzegać następujących wymagań: ciągłość terytorium, brak na tym terytorium już zarejestrowanych TPSG lub innych prawnych właścicieli działek (przedsiębiorstwa, instytucje, organizacje). Granice powstającego samorządu nie mogą wykraczać poza miasto (dzielnicę). Konieczne jest zatwierdzenie planu TPS w administracji lokalnej.
Krok 5
Przygotuj projekt statutu samorządu terytorialnego. Należy w nim uwzględnić takie punkty jak: - granice terytorium TPSG - cele, zadania, kierunki działania TPSG - tryb podejmowania decyzji publicznych, prawa i obowiązki wybieranych organów samorządowych, warunki wygaśnięcia ich kompetencji, - tryb korzystania z majątku wspólnego TPSG oraz źródła uzupełniania środków finansowych i kierunki ich wydatkowania, - warunki i tryb wygaśnięcia działalności samorządu terytorialnego obywateli.
Krok 6
Zwróć uwagę mieszkańcom terytorium na szczegóły nadchodzącego zgromadzenia ustawodawczego. Opublikuj i opublikuj w skrzynce pocztowej powiadomienia o dacie, miejscu i godzinie spotkania. Wskaż numery kontaktowe i adresy, pod którymi możesz zapoznać się z projektem statutu TPSG oraz dodatkowymi materiałami dotyczącymi spraw samorządowych. Przygotuj i rozsyłaj ulotki, które zwięźle i jasno odpowiadają na najbardziej palące pytania.
Krok 7
Opracuj program spotkania założycielskiego. Zawierać pytania o utworzenie terytorialnego samorządu publicznego w wyznaczonych granicach, o zatwierdzenie statutu TPSG, o wybór Rady TPSG, jej przewodniczącego i inne osoby odpowiedzialne.
Krok 8
Zarejestruj wszystkich obywateli uczestniczących w zgromadzeniu założycielskim. Decyzje zebrania zostaną uznane za uzasadnione, jeśli weźmie w nim udział co najmniej połowa dorosłych mieszkańców danego terytorium. Na listach rejestracyjnych podaj nazwisko, imię, patronim obywatela, adres jego stałego zamieszkania (musi znajdować się w granicach TPS) i datę urodzenia.
Krok 9
Sporządź protokół ze zgromadzenia założycielskiego. W nim wypisz kwestie, które były omawiane i nad którymi głosowano. Do protokołu należy dołączyć listę obecnych oraz wyniki liczenia głosów na każdą kwestię.
Krok 10
Zarejestruj TOC z lokalnymi władzami wykonawczymi i organami podatkowymi. Do naczelnika administracji miasta (powiatu) wyślij pismo informujące o utworzeniu TPS. Administracja lokalna może poprosić Cię o dostarczenie innych dokumentów, jeżeli przewiduje to oficjalnie zatwierdzona procedura organizowania samorządu w Twoim regionie.
Krok 11
Aby zarejestrować TPSG jako podmiot prawny, przewodniczący samorządu musi przedłożyć organowi podatkowemu dokumenty dotyczące tytułu własności. Z góry określ ich pełną listę.
Krok 12
Wpłać opłatę państwową przed przesłaniem dokumentów. Sprawdź wcześniej jego rozmiar w urzędzie skarbowym. Załącz pokwitowanie zapłaty cła państwowego i jego kopię do paczki dokumentów.
Krok 13
Po sprawdzeniu dokumentów organ podatkowy wprowadzi TPS do rejestracji państwowej jako organizacja non-profit. Otrzymasz certyfikat odpowiedniego modelu.
