Relacje międzybudżetowe to relacje organów samorządu lokalnego i regionalnego z władzami publicznymi w kwestiach związanych z podziałem dochodów, a także redystrybucją wpływów pieniężnych między budżetami. Najważniejszym wskaźnikiem gospodarki są relacje międzybudżetowe.
Charakter relacji międzybudżetowych
Złożona konstrukcja federalnego systemu budżetowego, stabilność tego systemu, jak i całego kraju, zależy całkowicie od charakteru relacji międzybudżetowych. Złożoność wygodnej konstrukcji modelu tych relacji jest jednym z najbardziej palących problemów w gospodarce państwa rosyjskiego. Między poziomami systemu trwa ciągłe poszukiwanie dynamicznego rozwoju sfery budżetowej.
Stosunki międzybudżetowe w Rosji budowane są w oparciu o federalizm budżetowy. Systematyczna forma budowania relacji międzybudżetowych pozwala każdemu budżetowi niezależnie uwzględniać interesy federacji i porównywać je z interesami odrębnego podmiotu Federacji Rosyjskiej i organów samorządu terytorialnego, co jest podstawą federalizmu budżetowego. Niezależność różnych szczebli władzy polega na przypisaniu określonych źródeł dochodów każdemu szczeblowi oraz przyznaniu prawa do samodzielnego kierowania wydatkami środków budżetowych ściśle w ramach obowiązującego ustawodawstwa.
Zasady relacji międzybudżetowych
W warunkach interakcji międzybudżetowej systemowy poziom władzy jest zrównany z minimalnym bezpieczeństwem wydatków i dochodów podmiotów wchodzących w skład Rosji. Zasadą wyrównywania schematu wydatków i dochodów jest stosowanie jednej metody obliczania kosztów finansowych świadczenia płatności komunalnych i usług publicznych, a także jednej metody płacenia podatków regionalnych i federalnych. Równy podział zysku podatkowego przewiduje wysokość poboru podatków podmiotów – nie mniej niż 50% ogólnej kwoty skonsolidowanych dochodów budżetowych.
Relacje międzybudżetowe budowane są w oparciu o stosunki gospodarcze w ramach jednego kraju. Celem tych relacji jest stworzenie wstępnych warunków sprzyjających utrzymaniu równowagi budżetowej na wszystkich szczeblach władzy, z uwzględnieniem ich funkcji i zadań. Głównym zadaniem federalnych stosunków międzybudżetowych jest konsolidacja i redystrybucja wydatków budżetowych na poszczególnych poziomach systemu. Pewnej delimitacji podlega również regulacyjna strona przychodów.
Zgodnie z tymi zasadami niektóre rodzaje wydatków budżetowych są przenoszone z federalnych szczebli władzy na podmioty, a już z podmiotów na organy terytorialne. W związku z tym kształtują się nowe formy relacji międzybudżetowych.
