Głównym narzędziem w walce z wszelkimi naruszeniami prawa przez wysokich urzędników współczesnych cywilizowanych krajów było i pozostaje tak zwane impeachment lub wyrażenie wotum nieufności. W większości przypadków koncepcja ta odnosi się do kwestii kompetencji głowy państwa.
Historia terminu
Postawienie w stan oskarżenia lub wotum nieufności z reguły dotyczy przestępstw głowy państwa związanych ze zdradą stanu, naruszeniem głównego prawa państwa - konstytucji oraz innych poważnych wykroczeń będących podstawą do odwołania z urzędu lub urzędu.
Samo słowo „impeachment” ma angielskie korzenie i dosłownie oznacza oskarżenie lub przekonanie. Impeachment rozpoczął się w Anglii w XIV wieku, kiedy Izbie Gmin nadano uprawnienia do postawienia wysokich urzędników przed wymiarem sprawiedliwości. Mechanizm takiego postępowania z reguły jest określony w oficjalnie obowiązującym ustawodawstwie i jest jedną z ważnych cech każdego demokratycznego państwa.
Historia zabiegu
Najpopularniejszym schematem impeachmentu jest model zapisany w konstytucji Stanów Zjednoczonych, gdzie, nawiasem mówiąc, procedura impeachmentu służyła jako podstawa do wcześniejszego odebrania uprawnień prezydentowi Richardowi Nixonowi.
Głównymi organami uczestniczącymi w podejmowaniu decyzji są izby niższa i wyższa parlamentu, przy czym ta pierwsza wnosi tylko zarzuty, a druga rozpatruje je kolejnym wyrokiem. W niektórych krajach w rozwiązywanie takich spraw zaangażowane są organy Sądu Najwyższego: w Niemczech i we Włoszech – Konstytucyjny, w Portugalii i Finlandii – Najwyższy, we Francji – Wyższa Izba Sprawiedliwości.
Nieufność po rosyjsku
W naszym kraju procedura impeachmentu odbywa się przy bezpośrednim współdziałaniu Dumy Państwowej, Sądu Najwyższego i Sądu Konstytucyjnego, które wydają prawomocny wyrok w sprawie istnienia lub braku faktu popełnienia przestępstwa przeciwko ich krajowi. Jednocześnie głównym warunkiem rozpoczęcia procedury impeachmentu jest komisja złożona z przedstawicieli Dumy, a także inicjatywa przeprowadzenia takiej procedury ze strony co najmniej jednej trzeciej deputowanych. Aby mechanizm mógł zostać uruchomiony, przewidziana jest pewna liczba głosów na rozpatrzenie sprawy, która nie powinna być mniejsza niż dwie trzecie ogólnej liczby przedstawicieli każdej z izb.
Nie wszyscy wiedzą, że w Rosji podobna procedura została przeprowadzona dwukrotnie, w obu przypadkach nie została zakończona i została zastosowana do ówczesnego prezydenta Borysa Jelcyna. W 1993 i 1999 r. postawiono mu zarzuty, spowodowane nieufnością wobec polityki wewnętrznej i zagranicznej narzuconej przez wysoko postawionego urzędnika w kraju, pytaniami dotyczącymi działań wojennych prowadzonych przez nasz kraj w Czeczenii oraz tzw. ludobójstwo narodu rosyjskiego związane z gwałtownym spadkiem liczby ludności.
