Jednym z zadań stojących przed każdym państwem jest przygotowanie i wdrożenie systemu działań mających na celu ochronę jego obywateli i dóbr materialnych przed zagrożeniami, jakie mogą wystąpić w sytuacjach kryzysowych i konfliktach zbrojnych. W Federacji Rosyjskiej zadania te są realizowane w ramach systemu obrony cywilnej.
Obrona cywilna: główne zadania
Obrona cywilna to zestaw środków, które są wprowadzane w celu ochrony ludności i zachowania wartości kulturowych i materialnych przed wielością niebezpieczeństw, które pojawiają się w momencie wybuchu działań wojennych w czasie wojny, a także we wszelkiego rodzaju sytuacjach kryzysowych, zarówno ludzi- wykonane i naturalne.
Główne zadania stojące przed systemem obrony cywilnej:
- przygotowanie ludności cywilnej do właściwego działania w obliczu zagrożenia;
- powiadamianie ludności w przypadku niebezpieczeństw militarnych i nagłych wypadków;
- ewakuacja obywateli i kosztowności do bezpieczniejszych obszarów;
- zapewnienie ludności środków ochrony zbiorowej i indywidualnej;
- prowadzenie akcji ratunkowych i ratowniczych;
- zapewnienie życia ludności poszkodowanej w sytuacjach kryzysowych i podczas konfliktów zbrojnych;
- wykrywanie siedlisk pożarów, obszarów narażonych na skażenie biologiczne, chemiczne i radioaktywne;
- sanitarne i specjalne traktowanie obiektów, terytoriów;
- działania poszukiwawcze związane z samolotami (samolotami, helikopterami, statkami kosmicznymi), które uległy wypadkowi.
Ta lista zadań nie jest wyczerpująca. W ramach obrony cywilnej prowadzone są również działania na głównych rodzajach kamuflażu. W przypadku wykrycia pożarów, pożar jest gaszony. Zainfekowane obszary terenu są oznaczone, uniemożliwiając dostęp do ludności.
Specjaliści od obrony cywilnej będą musieli przywrócić i utrzymać porządek wszędzie tam, gdzie możliwe są działania wojskowe, a także na terenach narażonych na destrukcyjne działanie czynników naturalnych i antropogenicznych. Kolejnym priorytetem jest szybkie przywrócenie nieprzerwanego działania narzędzi.
Siły Obrony Cywilnej ściśle współpracują z organizacjami, których działalność jest niezbędna dla przetrwania ludności w ekstremalnych warunkach. Do ich obowiązków należy także utrzymanie porządku na terenach dotkniętych katastrofą, ochrona obiektów, bez których gospodarka nie może funkcjonować.
Wypełnianie funkcji przypisanych przez państwo obronie cywilnej wymaga pełnej gotowości środków wchodzących w skład tego systemu.
Obrona cywilna: struktura
Obrona cywilna w Federacji Rosyjskiej opiera się na jasnej zasadzie produkcji terytorialnej. Uwzględnia to specyfikę podziału administracyjnego kraju, poszczególnych regionów, osiedli, instytucji, przedsiębiorstw i organizacji. System obrony cywilnej jest wprowadzany we wszystkich wydziałach, a także przy każdym konkretnym obiekcie o znaczeniu gospodarczym kraju.
Rząd kraju jest odpowiedzialny za cały system środków w zakresie środków i sił obrony cywilnej.. W podmiotach wchodzących w skład federacji i miast sprawami tymi zajmują się osoby kierujące władzami wykonawczymi.
W ministerstwach, innych resortach, agencjach rządowych, uniwersytetach, w przedsiębiorstwach (niezależnie od ich formy własności) obrona cywilna (GO) stoi na czele swoich szefów, którzy zgodnie ze swoim stanowiskiem stają się szefami obrony cywilnej.
Bezpośrednie zarządzanie systemem obrony cywilnej w Rosji powierzono Ministerstwu Sytuacji Nadzwyczajnych. Ministerstwo to może, w granicach swoich uprawnień i kompetencji, wypracowywać decyzje wiążące inne władze lokalne i organy samorządowe.
Przy rozwiązywaniu problemów stojących przed obroną cywilną konieczne jest również rozwiązywanie zadań specjalnych. W tym celu na każdym szczeblu zarządzania tworzone są komisje ewakuacyjne, a także komisje odpowiedzialne za stabilną i nieprzerwaną pracę obiektów gospodarczych.
W terenie działania lokalnych organów obrony cywilnej są koordynowane przez regionalne ośrodki Obrony Cywilnej i Sytuacji Nadzwyczajnych. Są oni uważani za pełnomocnych przedstawicieli Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych w danym regionie.
Siły obrony cywilnej
Siły obrony cywilnej są wzywane do prowadzenia bezpośredniej pracy mającej na celu realizację zadań stojących przed obroną cywilną. Struktura takich sił obejmuje zarówno formacje wojskowe (siły obrony cywilnej), jak i instytucje cywilne.
Standardowe uzbrojenie sił obrony cywilnej obejmuje:
- specjalny sprzęt;
- ręczna broń ręczna;
- stalowe ramiona.
W razie potrzeby w rozwiązywanie problemów mogą być zaangażowane inne formacje Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, aw niektórych przypadkach służby ratownicze. Jednostki wojskowe obrony cywilnej są zjednoczone w specjalnych ośrodkach, jednostkach szkoleniowych i ratowniczych, eskadrach lotniczych. Wojska obrony cywilnej podlegają szefowi Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych FR.
Głównym celem tworzenia organizacji cywilnych w ramach systemu obrony cywilnej jest ochrona ludności przed zagrożeniami pojawiającymi się w sytuacjach kryzysowych. Cywile są zapisani w takich strukturach. Rodzaje i skład poszczególnych formacji ustalane są w porozumieniu z władzami lokalnymi i przedsiębiorstwami. Lokalne władze wykonawcze prowadzą również ewidencję powstających formacji cywilnych i ich przeszkolenia.
Obywatele Rosji, zgodnie z ustawą:
- są przeszkoleni w zakresie metod i technik skutecznej ochrony przed zagrożeniami;
- uczestniczyć w realizacji działań w ramach planów obrony cywilnej;
- służą pomocą i wszechstronną pomocą władzom w rozwiązywaniu zadań stojących przed obroną cywilną.
Jednostki obrony cywilnej zaczynają aktywnie działać w przypadku ogłoszenia stanu wojny, faktycznego rozpoczęcia działań wojennych lub wprowadzenia przez prezydenta stanu wojennego. W czasie pokoju działania sił obrony cywilnej prowadzone są w przypadku klęsk żywiołowych, epizootii, epidemii, w przypadku szczególnie poważnych awarii i katastrof zagrażających zdrowiu obywateli. Siły i środki obrony cywilnej wchodzą w grę, gdy konieczne są działania ratunkowe, poszukiwawcze, ratownicze i inne pilne działania.
Wzrost zagrożeń terrorystycznych, który może wiązać się z ryzykiem użycia broni chemicznej, biologicznej i innych rodzajów broni, zmusza kierownictwo obrony cywilnej do zwrócenia szczególnej uwagi na rozwój sieci aktywnego nadzoru i kontroli laboratoryjnej i technicznej.
System obrony cywilnej w przedsiębiorstwach
Ustawodawstwo krajowe określa granice uprawnień organizacji i przedsiębiorstw w zakresie wdrażania systemu środków obrony cywilnej. Są poinstruowani, aby podejmować działania na rzecz zrównoważonego rozwoju w czasie wojny, systematycznie planować działania mające na celu szkolenie swoich pracowników w zakresie ochrony przed różnymi zagrożeniami.
Jednym z głównych obowiązków kierowników obrony cywilnej w przedsiębiorstwie jest utrzymanie w dobrym stanie lokalnych systemów ostrzegania. W sytuacjach awaryjnych i niebezpiecznych w instytucjach i przedsiębiorstwach należy tworzyć zapasy żywności, sprzętu i środków medycznych.
Dowództwo obrony cywilnej i jej służby zapewniają realizację wszystkich tych środków. Szef sztabu jest de facto zastępcą szefa obrony cywilnej organizacji. W zależności od wielkości przedsiębiorstwa można na nim tworzyć usługi:
- komunikaty i alerty;
- walka z ogniem;
- ochrona antychemiczna;
- ochrona przed promieniowaniem;
- awaryjne techniczne;
- medyczny;
- ochrona porządku.
W razie potrzeby można utworzyć dodatkowe jednostki lub grupy do utrzymania schronów i schronów.
