Prokuratura jest agencją federalną, która nadzoruje przestrzeganie ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej praktycznie na wszystkich szczeblach. Do jego kompetencji należą funkcje, dzięki którym możliwe jest sprawowanie nieskrępowanej kontroli nad głównymi służbami strzegącymi praw obywateli.
System władzy państwowej, jak każdy inny, wymaga kontroli. To właśnie robi wydział zwany prokuraturą. Każdy obywatel może skorzystać z możliwości ochrony swoich praw i honoru, kontaktując się z tym departamentem, zarówno w miejscu zamieszkania, jak i na szczeblu federalnym.
Czym jest prokuratura - definicja
Prokuratura jest usystematyzowanym organem federalnym, który w imieniu stanu nadzoruje przestrzeganie artykułów konstytucyjnych. System jest nadzorowany przez Prokuratora Generalnego lub Prezydenta Federacji Rosyjskiej.
Funkcjonalność, uprawnienia i główne zadania departamentu reguluje art. 1 ustawy federalnej „O prokuraturze”, a dokładniej jej druga klauzula. Mówi, że prokuratura musi monitorować
- zapewnienie rządów prawa we wszystkich jego kierunkach,
- legalność nowych ustaw w stosunku do władz i obywateli,
- przestrzeganie wolności i praw obywateli kraju zarówno na jego terytorium, jak i za granicą,
- ewentualnych naruszeń praw obywateli i państwa oraz ich tłumienia.
Prokuratura jest wydziałem samodzielnym i nie należy do żadnej z istniejących gałęzi władzy – wykonawczej, ustawodawczej, sądowniczej. Pracownicy prokuratury mają prawo do przeprowadzania kontroli legalności działań wszelkich obywateli, przedstawicieli rządu, policji, sądów, wszelkiego rodzaju organizacji społecznych - medycznych, edukacyjnych i innych. Zarówno zwykli obywatele, jak i urzędnicy, członkowie rządu, policjanci, komornicy wszystkich szczebli, od regionalnych po federalne, są zobowiązani do wykonania poleceń prokuratora.
Historia powstania oddziału
Samo pojęcie „prokuratury” ma korzenie łacińskie i dosłownie tłumaczy się jako opieka, zapobieganie, zapewnianie. Pierwsza wzmianka o takim organie na szczeblu stanowym pochodzi z 1302. W orszaku króla Francji znajdował się prokurator, którego obowiązkiem było notowanie wszelkich naruszeń prawa i przekazywanie informacji monarsze.
W Rosji prokuratura została utworzona przez Piotra I w 1722 r. Cesarz wyznaczył nowemu departamentowi jasne cele - pozbyć się zła, którego źródłem jest bezprawie i bezprawie, przekupstwo i nieporządek w systemie państwowym.
Dekret z 12 stycznia wyznaczył główne oddziały prokuratury i ich kierowników:
- Prokurator Generalny,
- prokurator naczelny,
- prokuratorzy kolegialni.
Yaguzhinsky Pavel Ivanovich został szefem prokuratury Senatu Rosji. To na jego barkach spoczywał wysoki obowiązek – zgłaszania suwerenowi spraw kierowanych do wydziału do rozpatrzenia oraz prowadzenia protokołu z wykonywania ich obowiązków przez prokuratorów wszystkich szczebli.
Uprawnienia prokuratury
Kompetencje departamentu są wymienione w art. 22 i 27 ustawy federalnej Federacji Rosyjskiej „O prokuraturze”. W toku zapewniania legalności wszystkich dziedzin działalności oraz ochrony interesów osób fizycznych i prawnych prokuratorzy
- nadzoruje wdrażanie aktów prawnych,
- kontrolować działalność departamentów sądowych, ministerialnych, wykonawczych, legislacyjnych i innych dowolnego szczebla,
- zajmują się monitorowaniem ochrony praw obywateli,
- monitorować działalność organów operacyjno-rozpoznawczych, śledczych i śledczych,
- monitorować pracę służb administracyjnych i instytucji, w których przetrzymywani są więźniowie,
- wydawać orzeczenia za niezgodne z prawem wyroki,
- przyjmować i rozpatrywać apele obywateli o bezprawie w stosunku do nich,
- zajmują się ściganiem karnym i walką z przestępczością, w tym z przestępczością zorganizowaną.
Prokuratorzy są zobowiązani do niezwłocznego przyjmowania wniosków obywateli i nie mogą ingerować w tym zakresie, niezwłocznie reagować na skargi, wszczynać postępowań administracyjnych i karnych, przeprowadzać w ich ramach czynności przeszukania i śledczych. Wydział posiada odpowiednie uprawnienia do wykonywania tych obowiązków – prokuratorzy mają prawo wizytować każdy teren, zapoznawać się z dokumentacją i przesłuchiwać uczestników konfliktów.
Struktura działu
Prokuratura jest scentralizowanym systemem organów, oddziałów (instytucji), z jasno określoną zasadą podległości podległemu przełożonemu. Wszelkie działania podejmowane w celu reorganizacji, zniesienia lub utworzenia nowych wydziałów w jej składzie, określenia ich statusu i kompetencji muszą być skoordynowane z prokuratorem naczelnym Federacji Rosyjskiej.
W skład systemu wchodzą:
- Prokuratura Generalna (federalna),
- prokuratura podmiotów państwowych (regionalna),
- prokuratura miejska lub rejonowa (terytorialna),
- prokuratura specjalistyczna – wojskowa, transportowa, ochrony środowiska i inne,
- wydziały edukacyjne i naukowe prokuratury,
- publikacje drukowane i wydania działu.
Na poziomie okręgów federalnych działają biura Prokuratora Generalnego Federacji Rosyjskiej. Pracowników do służby w nich oraz kierowników działów wybiera i powołuje bezpośrednio kierownik działu.
Status prawny i odpowiedzialność pracowników prokuratury
Status prawny pracowników prokuratury reguluje specyfika ich obowiązków, zadań przypisanych wydziałowi przez prawo i państwo. Prokuratorzy mają status organów ścigania. Osoby ubiegające się o wakaty w prokuraturze podlegają szeregowi rygorystycznych wymogów:
- obywatelstwo rosyjskie,
- obecność szkolnictwa wyższego w zakresie prawoznawstwa,
- akredytacja uzyskana na poziomie państwowym,
- pewne cechy moralne.
Status prawny pracowników tego wydziału jest dość wysoki, a jeśli obywatel zostaje zatrudniony przez prokuraturę, otrzymuje określone świadczenia, uprawnienia i odpowiednie ubezpieczenie społeczne. Wszystko to jest zapisane w federalnych aktach prawnych. Ponadto prokurator jest prawnie obdarzony znacznie większymi uprawnieniami niż przedstawiciele organów śledczych.
Ale odpowiedzialność prokuratorów też jest dość wysoka. Za korzystanie ze swobód i praw zawodowych do celów osobistych, egoistycznych, pracownicy departamentu są karani znacznie surowiej niż pozostali.. Surowo karane są też najdrobniejsze czyny – nieterminowe lub nienależyte wykonywanie obowiązków, uprzedzenia wobec obywateli, którzy zwrócili się o pomoc do prokuratury, niemoralne zachowanie. Departament ma system kar za takie naruszenia - od nagany po grzywny i zwolnienia.
Co może być powodem kontaktu z prokuraturą?
Z reguły obywatele przychodzą do prokuratury, gdy wszystkie instancje rozstrzygające problem zostały uchwalone, a ich prawa były wielokrotnie łamane. Dział jest zobowiązany rozwiązywać problemy o dowolnym kierunku i odpowiednio reagować na wszelkiego rodzaju reklamacje. Decyzję o wszczęciu kontroli prokuratorskiej podejmuje się bezpośrednio w wydziale, do którego składał wniosek obywatel. W przypadku odmowy ma prawo skierować wniosek do wyższego organu prokuratury.
Powodem do kontaktu z prokuraturą może być każde naruszenie prawa i praw obywateli, na przykład:
- w zakresie stosunków pracy,
- naruszenie praw socjalnych,
- oszczerstwa na poziomie medialnym i interpersonalnym, które wpłynęły na reputację,
- bezprawie ze strony organów rządowych i policji, sądów,
- bezczynność urzędników jakiegokolwiek szczebla,
- chaos w zakresie mieszkalnictwa i usług komunalnych oraz ze strony stowarzyszeń właścicieli domów.
Powodem skontaktowania się z prokuraturą może być cokolwiek, ale jego zasadność i możliwość zlecenia kontroli ocenią pracownicy wydziału.
