Pojęcie „rządów prawa” jest jedną z podstawowych kategorii nauki o państwie i prawie. Jest to nazwa idealnego typu państwa, którego działalność podlega ścisłemu przestrzeganiu norm prawnych, praw i wolności obywateli.
Pojęcie rządów prawa
Pod rządami prawa mają na myśli taki sposób organizowania władzy, gdy w kraju panują rządy prawa, prawa i wolności człowieka.
J. Locke, C. Montesquieu i inni myśliciele minionych stuleci byli także propagatorami idei, które później stały się podstawą koncepcji rządów prawa, ale integralna koncepcja tego rodzaju powstała w epoce kształtowania się społeczeństwo burżuazyjne. Podstawą kształtowania się poglądów na naturę władzy państwowej była krytyka feudalnego bezprawia i arbitralności, panujących przy całkowitym braku odpowiedzialności władz wobec społeczeństwa. Przepisy o wiodącej roli rządów prawa zostały wcielone w instytucje ustawodawcze Francji i Stanów Zjednoczonych pod koniec XVIII wieku. Termin „rządy prawa” zakorzenił się w twórczości myślicieli niemieckich w pierwszych dekadach XIX wieku.
Stan prawny: znaki i zasady organizacji
Podstawowe cechy wyróżniające rządy prawa:
- praworządność we wszystkich dziedzinach społeczeństwa;
- równość wobec prawa wszystkich obywateli;
- rozdział władz;
- ochrona prawna osoby;
- prawa człowieka, wolności jednostki stają się największą wartością;
- stabilność prawa i porządku w społeczeństwie.
W państwie prawa prawo dominuje we wszystkich bez wyjątku sferach życia, nie wyłączając sfery rządów. Prawa i wolności człowieka są chronione i gwarantowane przez prawo, uznawane przez władze. Człowiek otrzymuje takie prawa od urodzenia, nie są one nadawane przez władców. Istnieje wzajemna odpowiedzialność agencji obywatelskich i rządowych. Zasada podziału władzy nie daje nikomu możliwości zmonopolizowania władzy politycznej w kraju. Wdrażanie przepisów jest monitorowane przez sądy, prokuratorów, obrońców praw człowieka, media i inne podmioty polityczne.
Sama obecność systemu prawa i ustawodawstwa w danym państwie nie pozwala uznać go za legalny, ponieważ sam proces tworzenia ustaw i ich stanowienia może mieć na celu wspieranie despotycznych form rządzenia. W reżimie totalitarnym, w którym konstytucjonalizm jest fikcją, prawa i wolności człowieka są po prostu proklamowane. W państwie prawdziwie praworządnym nadrzędność praw i wolności jednostki nie może być naruszana przez przedstawicieli władzy.
Prawo i rządy prawa
Zasadniczo idea rządów prawa ma na celu wyznaczanie granic siły państwa poprzez normy prawne. Wdrożenie tej zasady umożliwia zapewnienie bezpieczeństwa socjalnego i bezpieczeństwa osoby w jej kontaktach z władzami.
Jednym z przejawów rządów prawa jest obecność w kraju Trybunału Konstytucyjnego. Instytucja ta jest swego rodzaju gwarantem stabilności istniejącego systemu, zapewnia legalność i przestrzeganie Konstytucji.
W państwie prawa żaden organ (z wyjątkiem najwyższego organu ustawodawczego) nie może zmienić uchwalonego prawa; przepisy prawne nie mogą być sprzeczne z prawem. Państwo, reprezentowane przez swoich urzędników, jest związane w swoich działaniach normami ustawodawczymi. Państwo, które wydało prawo, nie ma prawa go naruszać ani interpretować według własnego uznania; zasada ta eliminuje arbitralność i permisywizm ze strony struktur biurokratycznych.
Praworządność i społeczeństwo obywatelskie
Społeczeństwo obywatelskie jest rozumiane jako społeczeństwo prawne, w którym uznaje się wolności demokratyczne i wartość ludzką. Ten typ struktury społecznej powstaje tylko tam, gdzie rozwinięte są stosunki prawne, ekonomiczne i polityczne. W społeczeństwie obywatelskim można zaobserwować wysokie wartości moralne i etyczne obywateli.
Ten typ społeczeństwa jest nierozerwalnie związany z rozważaną koncepcją rządów prawa, w której władza polityczna wyraża interesy większości obywateli. Rządy prawa i odmowa całkowitej kontroli, nieingerencja w życie społeczeństwa prowadzą do tego, że public relations i relacje nie są już zależne od państwa i jego indywidualnych struktur..
Cechy społeczeństwa praworządności i państwa
Najważniejszymi cechami rządów prawa jest uznanie suwerenności narodu, akceptacja jego źródła władzy, ochrona interesów każdego obywatela, niezależnie od jego statusu społecznego.
W państwie prawa organizacje religijne, stowarzyszenia polityczne lub społeczne nie mogą wydawać poleceń osobom prowadzącym sprawy państwowe. Porządek pracy struktur władzy określa konstytucja państwa i oparte na niej akty prawne. Naruszenia tej zasady można znaleźć w niektórych krajach świata muzułmańskiego, gdzie przywódcy religijni mają niekontrolowaną władzę; coś podobnego wydarzyło się w średniowiecznej Europie, kiedy autorytet Kościoła nie był przez nikogo kwestionowany.
Podstawą budowy państwa prawa jest oddzielenie władzy wykonawczej od władzy sądowniczej i ustawodawczej. Zasada podziału władzy umożliwia społeczeństwu kontrolę pracy parlamentu, rządu i sądów. Specjalny system sald nie pozwala gałęziom władzy łamać norm ustanowionych przez prawo, ogranicza ich uprawnienia.
W państwie prawa istnieje wzajemna odpowiedzialność struktur władzy i jednostki. Wszelkie relacje między przywódcami wszystkich szczebli a obywatelami kraju opierają się na uznaniu rządów prawa. Jakikolwiek wpływ na osobę, który nie jest określony wymogami prawa, jest uważany za naruszenie wolności obywatelskich. Ale obywatel z kolei musi liczyć się z wymogami prawa i opartymi na nich decyzjami organów państwowych.
Praworządność może wymagać od obywateli wykonywania tylko tych działań, które nie wykraczają poza jasne ramy pola prawnego. Przykładem jest płacenie podatków, które jest uważane za konstytucyjny obowiązek obywateli. Naruszenie wymogów prawnych państwa pociąga za sobą sankcje z jego strony.
Jednym z obowiązków rządów prawa jest realizacja praw i wolności obywatelskich, zapewnienie bezpieczeństwa w społeczeństwie i integralności osoby.
Praworządność zakłada, że wszelkie problemy i konflikty, które mogą zaistnieć w państwie, są rozwiązywane na podstawie norm prawnych. Postanowienia ustawy zasadniczej obowiązują na terenie całego kraju bez wyjątków i ograniczeń. Regulacje przyjęte na poziomie lokalnym nie mogą być sprzeczne z normami konstytucji.
Gwarancje praw i wolności każdego człowieka stają się najwyższą wartością w praworządności. Wiodące miejsce w złożonym systemie priorytetów praworządności zajmują interesy obywatela, jego prawo do wolności i niezależności. Wolność postrzegana jest jednak jako świadomość konieczności działania nie tyle we własnym interesie, co w interesie całego społeczeństwa, bez naruszania interesów innych obywateli.
Formacja rządów prawa w Rosji
Rozwijające się państwo rosyjskie, zgodnie z Konstytucją, dąży do osiągnięcia statusu społecznego i prawnego. Polityka państwa ma na celu stworzenie takich warunków, które zapewnią wszechstronny rozwój i godne życie człowieka.
W celu stworzenia podstawy praworządności państwo przyjmuje następujące główne obowiązki:
- zapewnienie sprawiedliwości społecznej;
- zapewnienie płacy minimalnej;
- wsparcie rodziny, dzieciństwa, macierzyństwa itp.;
- rozwój usług społecznych;
- ustanowienie znaczących gwarancji ochrony socjalnej;
- zapobieganie radykalnej stratyfikacji własności.
Konieczne jest odróżnienie oficjalnie uznanych zasad rządów prawa od rzeczywistości państwowej i prawnej. Sam fakt proklamowania rządów prawa w kraju wcale nie świadczy o tym, że już został zbudowany. Formowanie się społeczeństwa zdominowanego przez prawo przebiega wieloetapowo i może trwać długo.
Konstytucja Federacji Rosyjskiej określała, że w kraju istnieją trzy główne gałęzie władzy:
- ustawodawczy;
- wykonawczy;
- sądowy.
Istnieją również struktury władzy, które nie są zawarte w żadnym z oddziałów (na przykład Bank Centralny i Izba Rachunkowa Federacji Rosyjskiej).
We współczesnej Rosji rządy prawa nie stały się jeszcze niezachwianą zasadą pracy struktur państwowych. Często obywatele muszą stawić czoła arbitralności poszczególnych urzędników i łamaniu praw człowieka przez struktury biurokratyczne. Skuteczna ochrona wolności obywateli nie zawsze jest zapewniona. Jednak sam fakt, że praworządność jest zapisana w prawie, skłania instytucje społeczeństwa obywatelskiego i wszystkie organy władzy do poprawy stosunków prawnych, przyczynia się do tworzenia kultury prawnej.
