Podstawową zasadą federalizmu jest jasny podział kompetencji między centrum a regiony o pewnej niezależności politycznej i prawnej.
Pojęcie federalizmu
Sam termin federalizm pochodzi od łacińskiego słowa feodus, oznaczającego zapieczętowany traktat lub związek. We współczesnym społeczeństwie federalizm jest rozumiany jako forma rządów, w której regiony są podmiotami państwowymi, a określone prawa polityczne są im prawnie przypisane, za pomocą których regiony mogą bronić swoich interesów przed centrum. Za założyciela federalizmu jako teorii politycznej uważa się mało znanego niemieckiego filozofa Johannesa Altusiusa, który jako pierwszy wprowadził pojęcie federalnej suwerenności ludu.
Stany federacyjne z konieczności mają dwa poziomy rządów, z których jeden zajmuje pozycję dominującą i nazywa się centrum, poziom podrzędny jest reprezentowany w federacji przez podmioty.
Zasady federacji są zwykle przeciwstawne tzw. unitaryzmowi – wyraźnie scentralizowanemu państwu, w którym buduje się pion władzy, a możliwości regionów są znacznie ograniczone. Mimo że państwo federalne składa się z różnych formacji (podmiotów) stanowych, stanowi jedno państwo integralne. Istnieją dwa główne modele federalizmu – kooperacyjny i dualistyczny. Spółdzielnia stawia na komplementarność podmiotów i centrum – przykład Niemiec. A model dualistyczny implikuje ideę równowagi między centrum a podmiotami oraz jasne rozgraniczenie kompetencji.
Czy Rosja jest Federacją?
Zgodnie z Konstytucją nasz kraj jest federacją, co odzwierciedla jego nazwa – Federacja Rosyjska. Kraj jest zwykle określany jako „federacje asymetryczne”, w których niektóre podmioty mają większe uprawnienia niż inne. Na przykład rosyjskie regiony, obwody i terytoria mają mniej uprawnień niż republiki narodowe. Istnieje jednak opinia, że Rosja jest „pseudofederacją” – systemem politycznym, w którym w ramach prawnej struktury federalnej faktycznie funkcjonuje państwo unitarne, nie rozwinięte do realnego federalizmu.
W Związku Radzieckim RSFSR była uważana za jednolitą republikę-państwo z autonomiami. Właściwie teraz nic się nie zmieniło w jego składzie.
Dowodem na to jest budowany przez prezydenta osławiony „pion władzy”, w którym ośrodek udziela ścisłych instrukcji poddanym, a także podział kraju na okręgi, składające się z kilku podmiotów, którym upoważnieni przedstawiciele są bezpośrednio podporządkowani do prezydenta.
