Korupcja to samolubne nadużycie przez urzędnika jego praw i uprawnień. W akcie korupcyjnym zawsze istnieje korzyść urzędnika w interesie osobistym lub w interesie osób z nim związanych.
Instrukcje
Krok 1
Źródła korupcji najwyraźniej tkwią w zwyczaju wręczania prezentu za nieco lepszy stosunek do siebie niż do innych. Jednocześnie zakłada się, że obdarowana osoba szybciej i sprawniej wywiąże się ze swoich obowiązków służbowych lub zawodowych. Na przykład nauczyciel zwróci większą uwagę na dziecko, lekarz powie pacjentowi, gdzie lepiej leczyć, hydraulik z urzędu mieszkaniowego nie przyjdzie „od dziewiątej do szóstej”, ale we właściwym czasie … W zasadzie, dopłata za prędkość lub jakość jest normalną praktyką handlową. Jednak w przypadkach, gdy przepisy prawa lub opisy stanowisk nie przewidują wykonania dodatkowych płatnych usług, „prezent za postawę” zaczyna jakoś podejrzanie przypominać łapówkę.
Krok 2
Drugi etap korupcji ma miejsce, gdy w sprawę zaangażowany jest urzędnik, który ma prawo do przydzielania zasobów lub podejmowania decyzji. Dystrybucja lub decydowanie o tym, kto płaci, jest przykładem korupcji w postaci przekupstwa i nadużycia stanowiska. Albo w sytuacji, gdy np. dwie agencje reklamowe walczą o kontrakt miejski, to właśnie ta umowa zawierana jest z agencją, która zaoferuje więcej decydentowi. To jest przekupstwo komercyjne.
Krok 3
Na tym samym etapie istnieją różne schematy oszustw. Na przykład tak bardzo powszechna fabuła: musisz zbudować sklep, ogłaszany jest konkurs, który odbywa się z celowym naruszeniem zasad. W rezultacie konkurs zostaje unieważniony i natychmiast wyznaczany jest nowy, w którym biorą udział dwie firmy - firma „przykrywkowa” i firma należąca do małżonka urzędnika prowadzącego konkurs. Lub np. firma prosi bank o dużą pożyczkę: bank udziela pożyczki, ale odsetki od kwoty pożyczki należy przekazać, powiedzmy, osobiście dyrektorowi banku.
Krok 4
Trzeci etap to tworzenie „skorumpowanych” praw, kiedy przepisy są pisane w taki sposób, że istnieją liczne luki, które pozwalają na bardzo „elastyczną” interpretację prawa. Są to np. sformułowania „i inne działania” (bez jasnej definicji tych działań), są to odniesienia do ustaw lub regulaminów, które chronicznie nie są przyjmowane (lub na pewno nie będą przyjmowane).
