Program „500 dni” był próbą płynnego przejścia od gospodarki planowej do rynkowej, przy zachowaniu silnych więzi pomiędzy podmiotami gospodarczymi rozpadającego się Związku Radzieckiego. Jednak program nigdy nie został wdrożony z przyczyn obiektywnych.
Istota programu „500 dni”
30 sierpnia 1990 r. grupa inicjatywna ekonomistów reprezentowana przez S. Shatalina, G. Yavlinsky'ego, N. Petrakov, M. Zadornova i innych stworzyła dokument, którego główną ideą było zachowanie republik w Związku Radzieckim w warunkach miękkiego wejścia na wolny rynek i przyznania im suwerenności… Zaproponował czteroetapowy program transformacji:
Scena 1. W ciągu pierwszych 100 dni (od października 1990 r.) planowano sprywatyzować państwowe grunty i nieruchomości, korporacyjną korporację i stworzyć system bankowości rezerwowej;
Etap 2. W ciągu następnych 150 dni miała nastąpić liberalizacja cen – państwo stopniowo odchodzi od kontroli cen, likwidowany jest przestarzały aparat państwowy;
Etap 3. Kolejne 150 dni, podczas których na tle prywatyzacji, swobodnego obrotu towarami i liberalizacji cen rynek powinien się ustabilizować, budżet państwa powinien być wypełniony, a wymienialność rubla powinna wzrosnąć;
Etap 4. W ciągu ostatnich 100 dni wszystkie dotychczasowe działania powinny doprowadzić do ożywienia gospodarczego, pojawienia się efektywnych właścicieli i całkowitej restrukturyzacji struktury państwa. Do 18 lutego 1992 roku program ten miał się zakończyć.
Twórcy programu planowali więc położyć podwaliny gospodarki rynkowej w ciągu 500 dni. Zrozumieli, że w tak krótkim czasie nie da się skierować niezdarnej gospodarki wielkiego kraju na rynek, dlatego stworzyli bardzo miękką wersję reform kosztem środków państwowych, a nie prywatnych. Zamiast tego obywatele ZSRR przeszli terapię szokową. Powodów było kilka.
Powody nieprzyjęcia programu „500 dni”
1. Niespójność działań politycznych i gospodarczych. Nie zdając sobie sprawy z konieczności przeprowadzenia pilnych reform, Rada Najwyższa ZSRR zwlekała z dyskusją nad programem, w wyniku czego wszystkie działania zaplanowane do końca 1990 r. zostały odłożone. Zamiast zacząć od ożywienia finansowego, rząd przeprowadził reformę cen, w wyniku której przejście na rynek nie przeszło przez stabilizację rubla, ale przez hiperinflację.
2. Zniszczenie sojuszniczych organów rządowych. Brak jedności w działaniach RSFSR i innych republik związkowych doprowadził do tego, że niemożliwe było wdrożenie programu z udziałem wszystkich podmiotów gospodarczych. Republiki obrały kurs na secesję i faktycznie zbojkotowały wdrażanie reform i tworzenie nowej unii gospodarczej, która miałaby stać się pełnoprawnym zamiennikiem więzi gospodarczych między częściami ZSRR, nie podając niezbędnych informacji o rzeczywisty stan rzeczy w kraju. W rezultacie ekonomiści nie byli w stanie opracować właściwych środków stabilizacyjnych. Program reform „500 dni” mógł być realizowany tylko przy jednomyślnym udziale wszystkich republik.
3. Brakuje chwili. Narastające tendencje kryzysowe na tle bezczynności władz państwowych doprowadziły gospodarkę do punktu bez powrotu – sama sytuacja dyktowała potrzebę zdecydowanych działań. Dlatego nawet przyjęcie programu nie uratowałoby już gospodarki – stracono czas na stopniowe reformy.
Tak więc parada suwerenności, uwolnienie cen, najsilniejsza inflacja, konfrontacja sił politycznych - wszystko to nie pozwoliło na łagodne przejście od gospodarki planowej do rynkowej i stworzenie silnych więzi między republikami. W rezultacie konieczna była pilna reanimacja gospodarki, którą nazwano terapią szokową. Jednak część rozwoju programu „500 dni” stworzyła podstawę do dalszych reform.
