Politolodzy i ekonomiści przekonują, że embargo jest jednym ze sposobów prowadzenia wojny, okazją do przetestowania siły światowych mocarstw, do wyciskania konkurentów zarówno na polu gospodarczym, jak i politycznym.
Coraz częściej słowo „embargo” pojawia się w kanałach informacyjnych telewizji, w publikacjach drukowanych i internetowych. Ale niewielu czytelników lub widzów wie, co to jest, jakie niebezpieczeństwo niesie i jak wpływa na ich życie. W rzeczywistości embargo ma ogromne znaczenie nie tylko dla krajów, ale także dla przedsiębiorstw przemysłowych i rolniczych oraz pracujących dla nich osób, urzędników urzędów i pracowników państwowych z regionów centralnych i peryferii. Od embarga zależą sukces regionów i kraju jako całości, spadek i wzrost kursu walutowego, stosunki polityczne między wiodącymi państwami świata.
Co to jest embargo – koncepcja i klasyfikacja
Embargo to hiszpańskie słowo, które dosłownie oznacza zakaz, aresztowanie, przeszkodę lub przeszkodę. W dzisiejszych czasach pojęcie to najczęściej kojarzy się z sankcjami, tak popularnymi obecnie na arenie politycznej. Za pomocą embarga rozwiązywane są różnice militarne, gospodarcze i polityczne, choć początkowo ten sposób relacji między państwami był stosowany tylko w handlu.
Embargo przestało być metodą poprawy sytuacji ekonomicznej kraju, a zaczęło być wykorzystywane jako sposób nacisku na reżimy polityczne i państwa. Gra przestała być uczciwa, zmieniło się samo rozumienie embarga i jego zasad. Zgodnie z zasadą działania i celami embargo dzieli się na trzy główne typy:
- tymczasowe sankcje mające na celu ustabilizowanie sytuacji w dziedzinie ekologii, ochrony zdrowia, przeciwdziałanie radykalnym zmianom klimatu,
- embargo gospodarcze – zakaz importu lub eksportu wszelkiego rodzaju produktów, wymiany osiągnięć w zakresie technologii innowacyjnych i przemysłowych,
- zakazy polityczne nałożone przez Radę Bezpieczeństwa ONZ lub przywództwo jednego kraju w stosunku do innego państwa.
Embargo nie zawsze przynosi sukces inicjatorowi. Stopień ryzyka dla państwa, które proponuje nałożenie określonych sankcji, często nie jest obliczany. W historii świata jest wiele przykładów tego, jak państwo, które je zainicjowało, cierpiało z powodu embarga.
Embargo w gospodarce
Z ekonomicznego punktu widzenia embargiem jest handel i żywność. Sankcje tego typu są nakładane na jeden kraj lub grupę państw. Ograniczenia w handlu polegają na zakazie importu towarów wyprodukowanych na terytorium kraju do innych państw lub z innych państw do państwa, które zostało ogłoszone embargiem. Oznacza to, że rząd będzie musiał szukać sposobów na zapełnienie swoich rynków towarami, które zostały objęte zakazem. Embargo handlowe może negatywnie wpłynąć zarówno na gospodarkę kraju, przeciwko któremu nałożone są sankcje, jak i na gospodarkę światową jako całość. Kryzys wynika z tego, że producenci po prostu tracą swój udział w rynku.
Embargo na żywność dotyczy wyłącznie sprzedaży i zakupu żywności. Mogłoby to mieć jeszcze bardziej tragiczne konsekwencje dla obu stron. Takie sankcje z reguły są stosowane w celu podważenia autorytetu władzy rządzącej i są już interpretowane jako sankcje polityczne. Co więcej, inicjatorami embarga są często przegrani, ponieważ państwo pozbawione możliwości zasilenia swojego rynku żywnościowego z zewnątrz, jest zmuszone rozwijać na swoim terytorium przemysł rolno-spożywczy.
Zarówno embarga na żywność, jak i na handel negatywnie wpływają na gospodarkę światową jako całość. Liczne przykłady historyczne dowiodły już nieskuteczności takich środków, ale mimo to wpływ sankcji na niechciane państwa jest aktywnie praktykowany w ekonomii i polityce.
Embargo w polityce
Embargo polityczne to dość nowa koncepcja w stosunkach międzypaństwowych, ale już dość rozwinięta. Reprezentuje pokojową blokadę państwa. Zakazane są nie tylko stosunki handlowe z krajem, który znalazł się w strefie embarga, ale także polityczne, publiczne, np.:
- ograniczenie uprawnień dyplomatycznych,
- częściowy lub całkowity zakaz współdziałania transportu,
- zakończenie lub ograniczenie komunikacji kulturalnej, sportowej,
- całkowite lub częściowe zaprzestanie wymiany osiągnięć naukowo-technicznych,
- pozbawienie prawa głosu na spotkaniach międzynarodowych.
Embargo polityczne często staje się przyczyną zaostrzenia stosunków międzynarodowych między państwami, co prowadzi do wojen. Jest o wiele bardziej niebezpieczny niż sankcje handlowe i żywnościowe.
Takie sankcje nie mogą być przyjmowane jednostronnie i muszą być rozważone w Radzie Bezpieczeństwa ONZ – organizacji, której zadaniem jest kontrolowanie zarówno sytuacji gospodarczej, jak i politycznej. Jeśli państwo i jego rząd widzą pilną potrzebę zastosowania embarga politycznego wobec innego kraju, muszą przedstawić swoją decyzję opinii publicznej w osobie ONZ i przedstawić ważne argumenty na swoją korzyść. I dopiero po rozpatrzeniu i zatwierdzeniu decyzji można podjąć środki sankcjonujące o charakterze politycznym.
Embargo w czasie pokoju i wojny - różnice i cechy
W czasie pokoju embargo może być środkiem zapewniającym niezależność, bezpieczeństwo i rozwój gospodarczy poszczególnych państw. Wprowadzając zakaz importu niektórych produktów można stymulować rozwój własnego przemysłu i rolnictwa. Ponadto sankcje żywnościowe i towarowe, zakaz połączeń transportowych mogą chronić przed przenikaniem i rozwojem chorób o charakterze epidemiologicznym na terytorium państwa. Pokojowe embarga obejmują także zakazy typu ekologicznego, jako forma protestu przeciwko okrucieństwu wobec zwierząt lub zaniedbaniu zasobów naturalnych jednego z państw.
Z reguły cel embarga w czasie wojny jest jedyny - zapewnić bezpieczeństwo obywatelom państwa i zapobiec wciągnięciu kraju w działania wojenne. Zakaz dotyczy importu i eksportu broni, towarów o znaczeniu strategicznym, ograniczenia w odwiedzaniu światowej klasy spotkań naukowych i medycznych, na których omawiane są innowacyjne odkrycia. Najczęściej zakazem nie jest zdobywanie nowej wiedzy, ale wyciek informacji o pewnych odkryciach dokonywanych przez obywateli państwa. Uderzającym przykładem embarga wojskowego jest okres II wojny światowej, kiedy wszelkie wydarzenia były utrzymywane w ścisłej tajemnicy i chronione przed ujawnieniem. Złamanie embarga w czasie wojny jest równoznaczne z zdradą stanu. Jest aktywnie wykorzystywany podczas działań wojennych i embarga żywnościowego - w celu osłabienia lidera akcji, potencjalnego zwycięzcy.
Embargo w historii świata
Embargo było wykorzystywane jako środek polityczny od tysięcy lat. Pierwsza wzmianka o takich sankcjach w annałach historycznych pochodzi z 432 roku p.n.e. mi. Kupcy megaryjscy zostali objęci embargiem i nie mogli odwiedzać ateńskich portów, bazarów i rynków. Powodem restrykcji było zabójstwo ambasadora Aten i masowe połowy na wodach stanu.
Handel i żywność były zawsze najskuteczniejszymi interwencjami. Embargo na ograniczenie dostaw produktów spożywczych i zakaz handlu w dużych portach, przemieszczanie się wzdłuż tego czy innego szlaku morskiego spowodowało kolosalne straty finansowe kupcom, marynarzom i państwom. I nie zawsze ci, którzy podlegali sankcjom. Kraje, w których znajdowały się duże porty i targowiska, również zostały dotknięte kryzysem gospodarczym, ponieważ po prostu utraciły źródło podstawowego dochodu.
W 1774 roku kolonie amerykańskie ogłosiły bojkot handlowy wobec głównego dostawcy towarów i pośrednika w dostawach żywności – Wielkiej Brytanii. To embargo jest swego rodzaju przykładem porażki, ponieważ niemal wywołało recesję zarówno w gospodarczym, jak i przemysłowym rozwoju Nowego Świata. Kolejne brytyjskie embargo zostało ogłoszone przez Napoleona w 1806 roku, ale również okazało się porażką. Skutkiem sankcji był rozwój przemytu i kryzys gospodarczy we Francji oraz na tle stabilnej sytuacji w innych krajach europejskich.
Największym i najdłuższym embargiem było ograniczenie stosunków handlowych i politycznych z Kubą w latach 1960-1977. Sankcje nałożone przez Stany Zjednoczone nie przyniosły Kubie wymiernych szkód, ale negatywnie wpłynęły na gospodarkę inicjatora embarga. Amerykański biznes – przedsiębiorstwa przemysłowe, handlowe i spożywcze zostały znacjonalizowane i praktycznie utracone na rzecz Stanów Zjednoczonych.
