Minęło około dziesięciu lat od rozpoczęcia operacji wojskowej w Afganistanie z udziałem państw NATO, ale sytuacja tam nie jest stabilna. Mimo to sojusz zaplanował wycofanie jednostek bojowych z kraju pod koniec 2014 roku. Do wykonania takiej decyzji konieczne jest przeprowadzenie szeregu działań organizacyjnych, w tym m.in. wywiezienie sprzętu i ładunku wojskowego. Sprawę komplikuje fakt, że kwestia ruchu tranzytowego towarów NATO przez sąsiedni Pakistan nie została jeszcze rozwiązana.
W listopadzie 2011 roku Pakistan zamknął tranzyt ładunków NATO przez ten kraj. Powodem tego była nieudana operacja wojskowa NATO, podczas której dwudziestu czterech pakistańskich żołnierzy padło ofiarą błędnego nalotu. Blokada pakistańska znacznie skomplikowała pozycję grupy NATO w regionie.
Wszelkie próby przywódców NATO wznowienia ruchu tranzytowego ich towarów przez terytorium Pakistanu prowadzą do niechęci Islamabadu do ustępstw. I choć postęp w negocjacjach ogłoszono na szczycie NATO w Chicago, żadna ze stron nie jest zadowolona z ich przebiegu. Przeszkodą była kwota żądana przez Pakistan za przewóz towarów przez jego terytorium. Każdy kontener tranzytowy może kosztować NATO 5000 dolarów, co sojusz uważa za cenę nie do przyjęcia. Jako jeden z warunków zniesienia blokady strona pakistańska wysuwa również żądanie wniesienia oficjalnych przeprosin za śmierć wojska z winy sił Sojuszu Północnoatlantyckiego.
Tranzyt przez Pakistan byłby dla NATO bardziej opłacalny w porównaniu z transportem przez terytoria innych państw sąsiadujących z Afganistanem. Droga do portu Karaczi jest najkrótsza do zatoki, co upraszcza i zmniejsza koszty przerzutu sił i sprzętu. Pakistańskie ciężarówki i cysterny z benzyną, dla których przymusowe przestoje przeradzają się w kłopoty finansowe, również wyrażają zainteresowanie transportem ładunków wojskowych, podał rosyjski serwis BBC.
Tymczasem najwyższe kierownictwo NATO ogłosiło, że osiągnęło porozumienie co do zasady z wieloma krajami Azji Środkowej w sprawie eksportu sprzętu sojuszniczego przez ich terytorium. Kazachstan, Kirgistan i Uzbekistan spotkały się z propozycjami zachodniego wojska, poinformowała RFE/RL na początku czerwca 2012 roku. Przeładunek towarów będzie się odbywał według specjalnego harmonogramu, ponieważ operacja wojskowa w Afganistanie zostaje skrócona..
