1 lipca 2010 r. utworzono EAEU CU, którego celem jest modernizacja, zwiększenie konkurencyjności i poziomu życia ludności krajów uczestniczących. Obecnie Euroazjatycka Unia Gospodarcza obejmuje tylko pięć państw, w tym Rosję, ale około 50 kolejnych krajów wyraziło zainteresowanie wspólną strefą wolnego handlu.
Co to jest unia celna?
Taki sojusz to porozumienie dwóch lub więcej państw o zniesieniu opłat za przepływ różnych towarów przez granicę, jedna z form polityki handlu zagranicznego państwa, która zapewnia swobodę przepływu usług, towarów i pracy, wspólny system kontroli jakości i certyfikacji. W rzeczywistości jest to rodzaj międzypaństwowej integracji gospodarczej, tworzenie wspólnego rynku, który pozwala na wzrost miejsc pracy, gospodarki i produkcji krajów członkowskich Unii.
Państwa członkowskie CU EUG
W skład EAEU CU na 2019 r. wchodzi pięć państw: Armenię, Białoruś, Kirgistan, Kazachstan i Rosję. Pierwsza umowa o utworzeniu unii celnej została zawarta między Rosją a Kazachstanem 1 lipca 2010 roku. Datę tę uważa się za dzień założenia SK EUG. Ale dziesięć lat wcześniej Rosja i Białoruś zawarły podobną umowę, która de facto otworzyła granice między tymi dwoma państwami. Ale organizacja została oficjalnie zatwierdzona dopiero w 2010 roku. 6 lipca tego samego roku Białoruś oficjalnie została trzecim członkiem Unii Celnej.
Nowy Kodeks Celny obejmował zniesienie kontroli transportu na granicach między krajami UC, stworzenie możliwości aktywnego uwalniania produktów sojuszników na poziom międzynarodowy, wolny handel i swobodny przepływ migrantów zarobkowych.
Rząd Armenii podpisał umowę o przystąpieniu do Unii Celnej w październiku 2014 roku, a sama umowa weszła w życie dopiero w 2015 roku, 2 stycznia, co zbiegło się z przystąpieniem Armenii do EUG. Chronologia decyzji o przystąpieniu do związku jest następująca. W 2012 roku Tigran Sarkisjan, wówczas urzędujący premier, a obecnie przewodniczący zarządu Euroazjatyckiej Komisji Gospodarczej, dość ostro wypowiadał się o UC, tłumacząc, że uważa przystąpienie do niej za raczej niecelowe dla Armenii, sugerując, że rząd szuka innych formy współpracy międzypaństwowej z Rosją. Przeciwników wejścia do UC w państwie było wielu, ale ich stanowiska oceniono jako słabe i nieprzekonujące i w przyszłym roku 2013 prezydent Serż Sarkisjan ogłosił stanowczą decyzję o wstąpieniu do Unii Celnej, podpisując w listopadzie memorandum inicjujące procedurę za przystąpienie Armenii do Unii Europejskiej.
W dalekosiężnych planach rządu rosyjskiego Armenia miała zająć niszę, którą wcześniej zajmowała Mołdawia – dostawę wina oraz przetworów owocowo-warzywnych. Ponadto Armenia otrzymała wiele ważnych korzyści, które przyczyniają się do wzmocnienia gospodarki republiki: długoterminowe zamrożenie cen gazu, odbiór produktów naftowych, diamentów i innych ważnych zasobów bez zbędnych marż.
Republika Kirgiska jest pełnoprawnym członkiem Unii Celnej od 8 maja 2015 roku. Ponadto rząd kraju podjął decyzję o przystąpieniu w 2011 r., a wniosek o członkostwo złożono w 2013 r. Planowano, że do końca 2013 r. komisja robocza określi środki niezbędne do przystąpienia Kirgistanu do UC.
Oczywiście głównym powodem przystąpienia Kirgistanu do Unii Celnej były szerokie korzyści gospodarcze, możliwości zatrudnienia mieszkańców krajów EUG oraz zmniejszenie zależności gospodarczej od chińskich produktów. To właśnie rozwiązanie kwestii swobodnego przepływu migrantów zarobkowych w mapie drogowej UC stało się głównym wymogiem republiki przy wstąpieniu do EUG UC.
Kraje kandydujące do UC
Na początku 2013 r. rząd syryjski wyraził chęć wejścia ich kraju do unii celnej. W Damaszku odbyły się negocjacje między ambasadorem Republiki Białorusi Olegem Ermołowiczem a szefem Ministerstwa Gospodarki Syrii Muhammadem Zaferem Mhabbakiem. Minister wyraził nadzieję, że Białoruś poprze wejście jego państwa do UC.
Była to wówczas raczej chęć wzmocnienia pozycji międzynarodowej, ale obawiając się zaangażowania Rosji w konflikt międzynarodowy w warunkach narastającego napięcia w Syrii, państwa UC nie dyskutowały o możliwości wstąpienia do Syrii w najbliższym czasie. Ponadto warunki ekonomiczne kraju i jego oddalenie od granic innych sojuszników praktycznie uniemożliwiają przestrzeganie zasad UC.
W styczniu 2015 r. Tunezja wyraziła chęć przystąpienia do EUG UC. Ambasador Tunezji Ali Gutali powiedział, że spodziewa się jak najszybciej przeprowadzić procedurę akcesyjną. Kraj ten jest przede wszystkim zainteresowany ogromnym nowym rynkiem zbytu owoców i warzyw oraz serów. Tunezja przechodzi okres gwałtownego rozwoju rolnictwa po „arabskiej wiośnie”, a państwo przyda się solidnemu partnerowi gospodarczemu.
Tunezja jest jednym z największych na świecie producentów oliwy z oliwek, którą musi dostarczać do Stanów Zjednoczonych i Ameryki Południowej, co jest raczej nieopłacalne. Rosja i inne kraje CU dadzą szansę na rozwój nowego rynku zbytu, a Tunezja obiecuje kilkukrotne zwiększenie produkcji.
Tunezja jest jednym z najpopularniejszych kierunków rosyjskiej turystyki, a utworzenie jednego urzędu celnego mogłoby znacznie zwiększyć korzyści gospodarcze płynące z turystyki. Wreszcie Tunezja produkuje sery, które w niczym nie ustępują zakazanym europejskim, więc ten mały kraj jest w stanie „zrekompensować” Rosjanom brak smacznego produktu.
Perspektywy rozwoju pojazdu
Rosyjski rząd planuje zakończyć proces pełnej integracji krajów UC do 2025 roku. Wtedy w Ałma-Acie powstałaby ponadnarodowa organizacja regulująca wspólny rynek finansowy UC. Prawdopodobnie do tego czasu pojawi się też wspólna waluta, zabezpieczona eksportem surowców z Kazachstanu i Rosji.
Ważną część perspektyw rozwoju EUG, mającą na celu rozszerzenie integracji gospodarczej krajów WNP, Rosja uważa za sprzężenie z programem ChRL „One Belt - One Road”, w którym Republika Chińska zaproponowała utworzenie zjednoczonej strefy ekonomicznej „Jedwabny Szlak” (w tym morski), która może służyć jako ubezpieczenie i uzupełnienie handlu między krajami Eurazji w przypadku blokady przez USA i sankcji. Unia Celna jest integralną częścią Eurazjatyckiej Unii Gospodarczej (EAEU).
Jednocześnie w ostatnim okresie w TS zachodzą dość niepokojące procesy. Kierownictwo Kazachstanu uważa, że przez cały okres swojego istnienia UC nic nie wniosła do gospodarki republiki. Ponadto rosyjskie produkty eksportowe są często droższe od krajowych.
W 2014 roku Rosja odmówiła importu białoruskiego mięsa i zakazała tranzytu produktów europejskich przez Białoruś, łamiąc tym samym wszelkie porozumienia zawarte w ramach Unii Celnej oraz, zdaniem Łukaszenki, normy prawa międzynarodowego. Dziś Republika Białoruś uważa Rosję za niewystarczająco wiarygodnego partnera i jest gotowa zrezygnować z wielu porozumień.
Krytyka Unii Celnej dotyczy słabo rozwiniętego systemu certyfikacji, niewystarczająco wygodnych warunków handlu, narzucenia przez Rosję warunków WTO (Światowej Organizacji Handlu) swoim „sojusznikom”, choć członkiem jest tylko Federacja Rosyjska. Istnieje inna opinia na temat UC - politolog Pastuchow przekonuje, że jest to raczej byt ideologiczny, raczej nieopłacalny do "domowego" użytku w celu rozszerzenia wpływów gospodarczych w innych krajach.
